日前,最高人民检察院决定取消对各级检察机关尤其是基层检察机关的一切不必要、不恰当、不合理的考核,此举赢得广泛赞誉。最高检在会议上指出,部分检察机关和检察人员过度关注数据指标和考核排名,导致工作重心偏离,未能集中精力于高效办案。问题的根源在于不当的考核机制。
近年来,尽管中央多次强调为基层减负,但一些基层检察机关仍面临沉重负担,甚至陷入负担越减越重的困境。这主要是由于“指挥棒”指挥不当,部分地方和部门存在“当考的不考,不当考的多考”的问题。
针对“不当考核”,首先要明确其定义。以检察业务评价指标体系为例,该体系涵盖广泛且精细,但执行中易从手段变为目的,从业务管理转变为简单的数据管理。实施四年多后,最高检决定叫停,展现出决心和担当,对其他部门具有示范效应。
为基层减负需采取实际行动。最高检此举为其他部门树立了榜样,应深入调研,明确哪些考核是不必要的,哪些是必要的,并及时自查自纠。应控制监督检查和材料报表的总量和频次,合并或取消不必要的考核,避免浪费基层干部的时间和精力,使考核回归激励干部、服务百姓的初衷。
对“不当考核”动真格,需坚持问题导向和效果导向。最高检强调,不排名通报业务数据并非忽视数据或管理,而是要合理运用数据,发挥其分析研判功能,提升业务能力水平,避免成为限制基层干部干事创业的束缚。应建立科学、合理、有效的考核体系,树立重实干、重实绩、重担当的考核导向,为基层干部松绑减负,同时激发其工作热情和积极性。
基层减负是一项系统性工程,其中科学有效的考核机制至关重要。今年8月,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议提出,要进一步统筹规范督查检查考核,切实减少面向基层的总量和频次。减少应付考核的时间,增加下沉一线的时间,基层干部才能更好推动工作落到实处、见到实效。