美国海关与边境保护局（CBP）近日宣布，将于2026年4月20日起正式实施一项大规模关税退还计划，涉及根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的两类特定关税。此次退税行动仅适用于全球对等关税以及针对中国、加拿大和墨西哥的芬太尼相关关税，其他税种不在此次退还范围内。符合条件的进口商可通过新上线的CAPE批量退税系统提交申请，首批将覆盖63%的相关报关单。
根据CBP发布的细则，退税申请主体限定为报关单上的记名进口商（IOR），或经其授权的报关行。申请系统集成于ACE安全数据门户内，支持上传CSV格式的申报文件，每份文件最多可包含9999条记录，系统将自动核验关税代码、重新计算应退税额并合并处理。值得注意的是，首批优先处理简易单证，即未完成最终清算或清算后80天内的报关记录，而2025年5月前缴纳的关税（包括2025年2月至5月期间的芬太尼关税）因涉及复杂场景，将延后至后续阶段处理。
退款流程方面，CBP明确自2026年2月6日起全面停用纸质支票，所有款项将通过ACH电子转账方式发放。进口商需提前在ACE门户注册ACH退款账户并绑定美国银行信息，否则可能导致退款延误或被拒。退款金额包含本金及法定利息，资金将优先支付给记名进口商，若原始报关单指定了通知方且约定代收款，则款项将发放至通知方账户。
操作路径上，进口商需登录ACE门户，进入CAPE标签页上传申报文件即可完成申请。CBP承诺，有效申请获批后，退款将在60至90个工作日内到账。为确保合规性，官方特别提醒申报方需严格依据最新规则操作，严禁伪造单证或虚假申报，否则将面临法律追责。此次退税计划的具体细则可参考CBP官网发布的《IEEPA关税退还指南》。
